為幫助服務業市場主體紓困解難，3月31日，《泰州市進一步幫助服務業領域困難行業渡過難關若干政策措施》（以下簡稱“服務業紓困22條”）出臺。如何確保已出臺的政策精準直達市場主體、盡早盡快落地見效？4月14日，市發改委牽頭召開“服務業紓困22條”落地落實推進會，讓文件的“白紙黑字”加快轉化為可見可感的“真金白銀”。“全市23個機關部門參加本次會議，各家均按照‘頂格優惠+第一時間’的原則，拿出了落地落實‘服務業紓困22條’的具體舉措，實實在在為服務業市場主體全力‘撐腰’。”市發改委主任丁志強說。
先來看財稅扶持方面有哪些“實招”。
目前，市稅務局退稅減稅工作組已實體化運作，符合條件的小規模納稅人無需辦理、直接享受階段性免征增值稅政策，同時組織大規模增值稅留抵退稅，確保應退盡退。市科技局印發了《關于開展2022年度省級以上科技企業孵化器和國家級眾創空間免稅資格申請的通知》，并與南京銀行合作發布“創新積分貸-鑫E高企”，同時推薦52家企業、35家高企入選“蘇科貸”備選庫。市人社局正根據4月6日國常會精神，將社保緩繳范圍擴展至餐飲、零售、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難行業，制定2022年企業社會保險緩繳實施細則，此外市區失業保險、工傷保險費率下調50%，今年一季度已累計為4.8萬戶參保單位減負8400萬元。市醫保局、財政局、人社局、稅務局還聯合印發《關于推動靈活就業人員參加職工基本醫療保險的通知》，減輕群眾負擔約4000萬元。
近日，市公積金中心還將印發《關于做好2022年服務業中小微企業住房公積金緩繳或降比工作的通知》，進一步幫助服務業主體解困。
金融扶持不斷強化。市地方金融監管局、人行泰州中支、銀保監分局聯合印發《泰州市金融助力企業紓困解難專題摸排工作方案》，聯動行業主管部門分類摸排企業融資需求，印發《關于做好融資擔保機構紓困解難支持經濟發展的通知》，確保政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%以下。同時，指導南京銀行、中信銀行成功落地泰州首單供應鏈資產支持票據，并開展“銀保稅企零距離”對接服務行動，切實支持中小微企業紓困。
與此同時，市財政局、科技局、人社局持續擴大“小微貸”“蘇科貸”“泰信保”“富民貸”等產品業務規模，今年前3個月財政普惠金融產品發放貸款已達35.48億元，已惠及企業和創業主體918戶。
為服務業企業進行清費減負的力度，也在持續增強。
比如，市財政局、國資委、機關事務管理局聯合印發《關于減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知》，至3月底已為27家企事業單位減免租金84.8萬元；市總工會正對認定的小微企業工會經費及時給予全部返還，并發送短信給企業財務負責人提醒他們及時查收；市通信行業管理辦公室印發《關于落實應對疫情影響紓困解難若干政策措施專項監督部署工作階段安排的通知》，按照省通信管理局統一部署執行。
對于受疫情影響較明顯的服務業領域重點行業，我市各相關部門以更加有效的舉措，鼓勵企業堅定信心、正視困難，全力穩定市場主體。
目前，市文廣旅局已推薦9家旅游企業申報2022年江蘇省旅游產業發展基金，印發《關于繼續暫退旅游服務質量保證金進一步支持旅行社恢復發展的通知》，已有1家旅行社享受此政策。市住建局對施工總包企業，根據自身需求自由選擇農民工工資保證金繳納方式，今年已有36個項目辦理農民工工資保證金手續，共計485萬元。市城管局印發《關于助力服務業紓困減負實施臨時性停車管理措施的通知》，推行柔性執法、減免停車費，新增優惠泊位728個。市公安局印發《餐飲商戶周邊機動車臨時停車區域設置工作方案》，將于本月底前完成摸排點位設置。
此外，我市還多措并舉、綜合施策，進一步優化提升服務保障，更有效地為服務業市場主體排憂解難。
比如市住建局印發《泰州市優化營商環境電水氣網聯合報裝啟動工作方案》，開設電水氣網聯合報裝窗口，1個工作日完成聯合報裝申請受理，7個工作日完成外線工程行政審批；市市場管理局印發《市場監管行政執法助企紓困實施方案》，開展涉企違規收費專項整治行動；市司法局深入推進“萬所聯萬會”機制，線上辦理公證600余件，減免小微企業公證費用20余萬元；市應急管理局正在制定《應對疫情影響助企惠企12條措施》，探索實行包容審慎監管。
“幫助服務業領域困難行業渡過難關，不僅要有好的政策，更關鍵的是要有強有力的落實與執行。”丁志強說，市發改委將以強有力的政策落實對沖疫情影響，此外，還將借著惠企政策的“東風”，打出優化營商環境、全面提升數字經濟發展等紓困助企“組合拳”，啃下難啃的“硬骨頭”，蹚出發展的新思路。
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